Konačno poštivanje zakona u financiranju udruga.
Objavljeni tekst na portalu medjimurski.hr otvara pitanje koje se u Međimurju godinama gura pod tepih: nezakonito postupanje dijela JLS prema ograncima udruga koji nisu pravne osobe, ali se u praksi tretiraju kao da jesu. Upravo zato je važno istaknuti da je načelnik Općine Donja Dubrava, Damir Vidović, prvi čelnik jedne JLS u Međimurju koji je imao hrabrosti prekinuti dugogodišnju nepoštenu praksu i postupiti isključivo sukladno zakonu.
1. Ogranak nije pravna osoba – i ne može potpisivati projekte
U tekstu se navodi: „Isto je učinila i Udruga dragovoljaca i veterana Domovinskog rata, čiju je prijavu potpisao predsjednik Udruge, gospodin Neven Lisjak.“
Međutim, gospodin Neven Lisjak nije predsjednik UDVDR PMŽ, nego predsjednik ogranka Donja Dubrava, a ogranak nije pravna osoba. Time nije ovlaštena osoba i nije imao pravo potpisati projekt, niti preuzimati obveze u ime udruge. To je temeljni pravni problem koji se u Međimurju godinama ignorira – i koji je sada konačno jasno adresiran.
2. Uredba izričito zabranjuje izravno financiranje aktivnosti udruga bez javnog natječaja
U objavljenoj „zamolbi“ stoji:
„…da se organizira autobus te da troškove prijevoza i ručka snosi općina kao prije 5 godina…“
Takvo financiranje nije dopušteno. Uredba o financiranju programa i projekata od interesa za opće dobro jasno propisuje:
- financiranje se provodi isključivo putem javnog natječaja,
- izravno se može odobriti do 663 €, ali samo u iznimnim situacijama (elementarne nepogode, hitne intervencije, aktivnosti koje se objektivno nisu mogle prijaviti na natječaj).
Izlet u Ilok nije iznimna situacija. Traženje da općina plati autobus i ručak izvan natječaja znači traženje od načelnika da svjesno prekrši zakon.
3. Prebacivanje odgovornosti na općinu – iako aktivnost nije bila prijavljena
Ogranak Donja Dubrava UDVDR PMŽ, kao nepravna osoba, ne može samostalno donositi ni ovjeravati Plan rada. Službeni dokumenti udruge donose se isključivo na razini UDVDR PMŽ. Kako aktivnost odlaska u Ilok nije bila uvrštena u službeni Plan rada udruge, nije mogla biti prijavljena na javni natječaj, što znači da ne može biti financirana iz javnih izvora.
Umjesto da se članovima objasni da ogranak nije zatražio sredstva, odgovornost se pokušava prebaciti na općinu. To je nepravedno, neprofesionalno i dovodi u pitanje vjerodostojnost udruge, koja je inače vrijedna i aktivna.
4. Ogranci nisu udruge – i JLS ih ne smiju tretirati kao pravne osobe
U Međimurju je postala uobičajena praksa da se ogranci tretiraju kao udruge, da potpisuju dokumente, da se pozivaju na sastanke kao „predsjednici udruga“, pa čak da se preko njih provodi financiranje. To je model koji podsjeća na stare političke strukture, a ne na moderno civilno društvo.
Takva praksa:
- sputava razvoj civilnog društva,
- stvara nelojalnu konkurenciju udrugama koje zakonito posluju,
- otvara prostor za pritiske, ucjene i manipulacije,
- dovodi JLS u rizik kršenja zakona.
Branitelji se nisu borili za takav sustav.
5. Podrška načelniku Vidoviću – i poziv na zakonito postupanje svih udruga
Načelnik Damir Vidović postupio je jedino ispravno: poštovao je zakon, poštovao Uredbu, poštovao procedure i odbio sudjelovati u nečemu što bi općinu dovelo u nezakonitu situaciju.
To nije napad na UDVDR PMŽ - ogranak Donja Dubrava. To nije osporavanje doprinosa njihovih članova. To je zaštita zakonitosti i integriteta braniteljskog sektora.
Braniteljske udruge, podružnice i ogranci moraju biti primjer zakonitog i transparentnog djelovanja, a ne sudionici pritisaka na JLS da krše propise.
Zaključak
Ovaj slučaj nije samo lokalna epizoda. To je ogledni primjer kako se u Međimurju godinama tolerira nezakonita praksa – i kako je jedan načelnik konačno imao hrabrosti reći: dosta.
Podržavamo načelnika Damira Vidovića u njegovoj odluci da poštuje zakon i štiti općinu od nezakonitih zahtjeva. Pozivamo sve JLS u Međimurju da prestanu tretirati ogranke kao pravne osobe i da počnu primjenjivati zakone Republike Hrvatske jednako prema svima.
To je jedini put prema zdravom, transparentnom i dostojanstvenom braniteljskom sektoru.
BRANITELJI ZAJEDNO,
predsjednik Željko Tomašić
